浙江省麗水市縉云縣財政：全面深化“政采云”平臺建設打造政府采購新引擎

　　自2017年7月被列入麗水市政采云平臺試點縣，縉云縣局率先啟動了政采云平臺的推廣工作，以“最多跑一次”改革為引領，通過優化“一朵云”、圍繞“一盤棋”、服務“一條龍”，連接數據孤島，完善全流程一體化采購體系，通過大數據呈現政府采購經濟效應和高效透明，達到最快10分鐘跑完采購全程的云速度，實現政采云平臺全面提質擴效。截至2019年6月底，累計完成政府采購項目9600個，采購金額20.03億元，其中網上超市采購訂單數9310個，平臺使用率98%。

　　一、優化“一朵云”，全領域提升使用質效

　　一是推廣“網超全省一張網”。制定實施計劃，組織專場培訓，指導網上超市供應商加入“全省一張網”及商品上架，截止7月25日，已審核通過全省一張網協議并完成網上超市切換的供應商達210家，原網超供應商全部加入“全省一張網”。

　　二是充實服務市場。為方便采購單位購買服務，通過采購中心公開招標承諾入圍的方式選取2019年新增定點會議(培訓場所)、公務用車定點維修企業、定點車輛租賃等服務內容加入政采云服務市場，并積極推進評估服務、保安服務等服務項目進入政采云服務市場。

　　三是加快扶貧館建設。根據麗水市政采云平臺農業扶貧館的部署，及時與農業、林業相關部門聯系，掌握“麗水山耕”品牌縉云企業的基本情況，按產品分類進行推薦，首次推薦13家企業入駐政采云平臺，為扶貧館產品上線做準備。

　　四是推進國企采購電子化。指導國企加入政采云平臺政企區，舉辦國有企業“政采云”平臺系統采購業務操作培訓。啟用項目采購、在線詢價、反向競價等模塊。目前已有29家國企入駐政采云平臺政企區，國企采購電子化工作走在麗水市前列。

　　五是提高PPP項目采購透明度。將PPP項目納入政采云平臺管理，實現PPP項目政府采購全過程留痕、全過程可追溯。縉云330國道縉云東渡至永康交界段改建工程PPP項目作為縉云首個以政采云平臺操作的PPP項目，成功完成招投標，金額達17.97億元。

　　二、圍繞“一盤棋”，全流程規范采購程序

　　一是精簡審批流程，少跑腿。深化“放管服”改革，將部分政府采購采監審批事項改為備案制管理，由采購單位依法自主選擇采購方式，通過建議書報采監備案。采用備案管理縮減審批環節提高工作效率，同時賦予采購單位更多自主權。備案制的審批事項占所有審批事項的65%。

　　二是及時公開信息，廣覆蓋。對政府采購審批事項、采購流程等內容進行公開，充分利用政務服務平臺、“縉云財政”微信公眾號、縉云政府采購微信群等渠道，及時準確地公開辦事指南。

　　三是出臺系列制度，細流程。出臺《縉云縣財政局關于政府采購全面應用“政采云”服務平臺有關工作的通知》《縉云縣財政局關于印發政采云平臺操作指南的通知》等文件，從統一采購程序及成交規則、加強單位內控管理制度等方面規范政采云平臺使用。

　　三、服務“一條龍”，全方位開展指導服務

　　一是開展特色化培訓。針對全縣各采購單位政采云平臺使用運行不一的情況，推出微信軟件報名，小班化點單式培訓，針對報名需求設置培訓內容，通過一對一指導、大小課結合的方式，培訓效果顯著提升。截止目前，開展采購人、代理機構、供應商、專家等12場次培訓，參加人次達527 人次。

　　二是提供保姆式服務。在麗水市率先通過購買服務的形式，設置政采云服務專員，為各預算單位、供應商提供政采云平臺操作指導服務及解決疑難問題等。結合“上門服務至少一次活動”，開展上門送服務，針對部分單位政采云使用度偏低、流程操作不熟悉等情況，主動開展預約輔導，打造個性化服務方案。

　　三是深化線上服務。借助電話、辦公助手群、QQ群、微信群等通訊工具，在線回答政府采購相關問題，同時將采購單位經常咨詢的問題進行解答匯總，不定期發布在微信及QQ群上，切實提高服務時效。