河南省洛陽市財政局：多措并舉優化政府采購營商環境

　　為進一步深化“放管服”改革，優化政府采購營商環境，河南省洛陽市財政局認真學習研究財政部及省財政廳優化政府采購營商環境有關通知精神，不折不扣予以貫徹落實。

　　一是切實保障市場主體自由參與政府采購活動。對照公平競爭審查標準，集中對政府采購領域妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法進行清理整改。凡在河南省政府采購網登記的政府采購代理機構提出在洛陽境內開展政府采購代理業務申請，全市各級財政部門于1個工作日內在電子化政府采購系統予以開通權限，不得限制其在本地從事政府采購業務代理。

　　二是切實降低供應商參與政府采購活動交易成本。嚴格落實取消政府采購保證金的規定，自2019年8月1日起不再收取政府采購投標保證金。采購人原則上不再收取履約保證金，確需收取的應當降低繳納比例并鼓勵通過保函的形式收取。

　　三是切實發揮政府采購促進中小企業發展的政策功能。全面推進政府采購合同融資工作，積極宣傳政府采購合同融資政策，主動幫助金融機構搭建“銀企”平臺，提高金融機構放貸效率。同時，認真落實提高中小企業在政府采購中份額的相關規定，并主動做好相關服務工作。

　　四是切實加強政府采購執行管理。認真落實優化采購活動辦事程序有關要求，不要求供應商提供不必要的紙質材料和相關證明文件。在采購活動執行過程中，不因裝訂、紙張、文件排序等非實質性的格式、形式問題限制和影響供應商投標(響應)。采購人允許采用分包方式履行合同的，應當在采購文件中明確可以分包履行的具體內容、金額或者比例。

　　五是切實提升加強政府采購透明度。按照政府采購管理規定，及時完整公開政府采購信息，完善政府采購信息公開平臺，擴大政府采購信息公開渠道，進一步增強政府采購透明度;深入推進政府采購在線監管，穩步推進政府采購網上商城，實現與公共交易平臺的互聯互通，推進實施“互聯網+政府采購”;強化失信聯合懲戒，加強政府采購宣傳，以公正監管促公平競爭。