內(nèi)蒙古呼倫貝爾市財政局：加強政府采購監(jiān)管 杜絕黑惡勢力滲入

　　為推動政府采購領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭深入開展，呼倫貝爾市財政局進一步加強政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為，懲治政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為，鏟除黑惡勢力滋生土壤，促進呼倫貝爾市政府采購工作更加公開、公平、公正地有序開展。

　　一、梳理政府采購業(yè)務(wù)風(fēng)險，強化采購人內(nèi)部控制。為進一步深化政府采購制度改革，增強采購人依法采購意識，落實采購人責(zé)任主體，呼倫貝爾市財政局于今年5月29日印發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府采購內(nèi)控制度建設(shè)暨印發(fā)<呼倫貝爾市政府采購業(yè)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險指引綱要>的通知》，要求各單位按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)推進本單位政府采購內(nèi)控制度建設(shè)，健全和完善相關(guān)內(nèi)控風(fēng)險防范措施，強化內(nèi)部流程控制。

　　二、健全政府采購監(jiān)督管理機制，加大監(jiān)管力度。一是落實監(jiān)管職責(zé)，加強監(jiān)督檢查。采取“雙隨機、一公開”的監(jiān)管模式對政府采購過程進行有效監(jiān)管。二是加強對代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，助力打擊黑惡勢力。加強監(jiān)督政府采購代理機構(gòu)在采購項目招標(biāo)過程中，從招標(biāo)文件的編制、資格審查、市場準(zhǔn)入、評標(biāo)過程等環(huán)節(jié)，是否有涉黑涉惡的情況發(fā)生，要求代理機構(gòu)在開標(biāo)、評標(biāo)過程中全程錄音錄像，嚴(yán)格按要求做好監(jiān)控記錄，如遇到黑惡勢力擾亂開標(biāo)、評標(biāo)等行為，及時報告公安機關(guān)和財政部門，并能提供影像資料作為有力的證據(jù)，為打贏掃黑除惡專項斗爭貢獻力量。三是出臺政府采購負(fù)面清單。為進一步提高政府采購文件的編制質(zhì)量，規(guī)范政府采購行為，防范黑惡勢力滲入，營造公平公正和充分競爭的政府采購市場環(huán)境，政府采購科起草了呼倫貝爾市政府采購負(fù)面清單，正在研究報批中。

　　三、嚴(yán)格按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部94號令)認(rèn)真做好政府采購?fù)对V處理工作。強化內(nèi)控機制建設(shè)，規(guī)范投訴處理流程，防范供應(yīng)商惡意投訴，公平、公正處理政府釆購?fù)对V事項，依法解決和妥善化解政府采購過程中產(chǎn)生的矛盾與問題。

　　四、加大對政府采購相關(guān)方違法違規(guī)行為的處罰力度，清理政府采購活動中的亂象。一是在政府采購過程中重點關(guān)注非法組織實施惡意競標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)、敲詐勒索等違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)一起處罰一起，其中對低價中標(biāo)后，無正當(dāng)理由拒不簽定合同拒絕履約的，作出禁止進入政府采購市場并處以相應(yīng)罰款的處罰。二是加強對政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其違法違規(guī)行為依法進行處罰。三是加快建立對采購人、評審專家、供應(yīng)商以及政府采購代理機構(gòu)的考核評價制度和不良行為公告制度，對違法違規(guī)的行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保政府采購公平、公正。