江蘇省南通市財政局：多措并舉加強政府采購預算管理

　　近日，江蘇省南通市財政局下發(fā)2020年政府采購預算與執(zhí)行管理文件，從“編制原則、編審要求和預算執(zhí)行”等方面進行全面部署。

　　一、優(yōu)化預算編制。一是細化政府采購預算。分為“政府采購當年預算”“政府采購結轉預算”“跨年支付追加預算”和“專項補助追加預算”，明確“政府采購限額標準，集中和分散采購范圍和采購方式的確定”等編審內容。二是建立健全政府采購項目庫。單位編制預算的同時，申報項目庫，全面反映項目的總投資額、采購類型與方式、年度資金支付等完整信息，且永久存儲在系統(tǒng)中。

　　二、強化預算執(zhí)行。一是統(tǒng)一下達一般預算指標，不再單設政府采購指標，消除了年度預算執(zhí)行中的頻繁指標調整的情況，推動單位加快采購預算執(zhí)行進度。二是預算編制增列“計劃采購時間”，便于單位把握和盡早組織采購，免除了單位在預算下達后向財政報備采購計劃的流程。三是繼續(xù)實施集中采購6個月內相同貨物跟單采購、政府采購預算執(zhí)行進度與部門預算同步通報制度。四是推出分散采購年度間連續(xù)性較強的服務類項目合同續(xù)簽可參照集中采購流程的辦法，促進單位節(jié)省政府采購過程中時間、人力和資金成本，進一步提升政府采購效能。

　　三、夯實主體責任。一是實施200萬元以上項目采購需求先行公示制度，防范質疑投訴以及引起的二次采購執(zhí)行效率低下問題。二是實行20萬元以上采購合同網(wǎng)上公示后備案和付款制度，促進單位政府采購信息公開規(guī)范實施。三是實行財政視情選擇采購人驗收記錄送審的簡易監(jiān)督檢查制度，督促采購人全面落實政府采購主體責任，規(guī)范政府采購行為。

　　文件還規(guī)定，采購人在依法依規(guī)組織政府采購的過程中，要貫徹落實政府采購有關支持節(jié)能、環(huán)保、扶貧、科創(chuàng)等方面的政策功能，加強政府采購行為主體的信用評價與運用，推進政府采購活動健康有序開展。