深圳推行“1234”工程促政采營商環境更優

　　為促進全市政府采購營商環境更“優”，深圳市財政局全力推行“1234”工程。具體為：

　　一是建設一個平臺，方便企業參與投標。深圳市財政局建立市區統一的政府采購電子化平臺，借助該平臺推行政府采購信息無死角公示制度，將政府采購政策制度、辦事流程、招投標過程信息、投訴處理結果、處罰決定等全方面信息通過互聯網公開，主動接受社會監督。

　　二是推行兩項措施，降低企業交易成本。深圳市財政局推行電子化招投標，在全面提升采購透明度、提高采購效率、增加投標機會的同時，為投標供應商極大降低投標費用，每年可為投標供應商降低投標成本超過2.5億元。全面停止收取投標保證金和預選項目履約保證金，已收取的限時清退，可為企業減少資金占用約2.35億元。

　　三是推進三項改革，緩解企業資金壓力。深圳市財政局推出政府采購訂單融資改革，改革試行兩年來，政府采購訂單融資簽約金額突破16億元，惠及中標供應商超過200家，其中90%以上的融資企業為中小微企業，切實解決企業“融資難融資貴”問題。同時，推進預付款制度改革，鼓勵采購人在簽訂合同后即預付30%左右的合同款項給中標供應商，對于信譽特別好的供應商預付款比例最高達到80%。推進付款提速改革，實行全流程電子支付，提高政府采購支付效率。推行公務采購卡結算制度，各采購人在電商采購、政府會議、公務住宿等采購領域實現即采即付。

　　四是建立四項機制，引導企業公平競爭。深圳市財政局建立招標文件負面清單審查機制，從資格條件設置、采購需求編制、評審因素確定等方面，明確21項禁止事項。建立“雙人執法、律師審核、集體研究、限時辦結”的投訴處理工作機制，及時向社會公布投訴受理渠道。建立合同履約抽檢評價機制，引入第三方專業檢測機構，規范開展合同履約抽檢評價，提升采購人履約驗收主體責任意識，督促中標供應商誠信履約。建立供應商誠信管理機制，對優秀、違法、違規供應商采取分級分類管理，分別實行相應的獎懲舉措。

　　(深圳財)