山東省廣饒縣：公共資源交易助力營商環境優化

　　山東省廣饒縣行政審批局積極推進公共資源交易“放管服”改革，采取有力舉措規范公共資源交易行為，全面提升公共資源交易管理和服務質量，優化營商環境。具體為：

　　一是全面提升公共資源交易電子化水平。該縣開發了公共資源交易平臺后，多次對其進行升級，先后與省市公共資源交易平臺、市政務大數據平臺、山東省統一用戶管理及身份認證平臺進行對接，實現了“單點登錄、一號申請、一網通辦”和“數據共享、信息互聯互通”等功能。同時，強化科技保障，建立完善網上報名、網上下載招標文件、網上答疑、電子輔助評標、中標通知書網上打印等功能，在建設工程招投標、貨物服務政府采購等交易活動中實現電子化。公共資源交易電子化水平的提高，為交易主體節省了寶貴時間，實現了“讓數據多跑路，讓交易主體少跑路”。

　　二是加強公共資源交易管理。結合實際，該縣制定了《政府采購服務指南》，作為各市場主體開展工作的參考資料、工具書;加強開標評標過程管理，制定出臺了《開標評標現場服務管理暫行規定》，明確代理機構開標評標的工作標準和交易中心的服務管理標準;加強代理機構管理，出臺《廣饒縣政府采購代理機構管理暫行辦法》，加強對政府采購代理機構的管理和考核;開發政府采購代理機構管理系統，采用“一標一評價”方式，對代理機構開展代理活動的服務水平、辦事效率、遵章守紀等方面進行量化評價，對失信、失真、失公甚至嚴重違法的代理機構和個人堅決實行市場清出和禁入，不斷提升代理機構工作人員遵紀守法意識，提高服務水平和質量。

　　三是減少制約交易市場障礙。破除制約公共資源交易障礙，主動為市場解絆，為企業減負。凡是增設準入門檻、設置市場壁壘、歧視非本地企業的規定、與項目無關資質或授權要求，一律不予設置;全面取消各種收費，供應商投標文件制作軟件和招標文件等均無須購買，供應商可直接通過網站進行免費下載并獲取;取消收取投標保證金，明確凡使用財政性資金進行政府采購活動的，采購人、采購代理機構不得收取投標保證金;通過對小微企業進行評審優惠，鼓勵和扶持各類小微企業全面參與競爭。

　　(蓋玉鳳)