常州為強化采購人主體責任提供制度保障

　　為貫徹落實深化政府采購制度改革方案精神，強化采購人主體責任，提升政府采購活動的組織管理水平和提高政府采購公信力，江蘇省常州市財政局日前推出三項制度，全面強化采購人主體責任運用。

　　一是加強采購預算資金管理。常州市財政局印發(fā)《關(guān)于進一步加強政府采購預算資金管理的通知》，明確要求各預算單位要按年度編制政府采購預算，按月度編制政府采購計劃，原則上當年度9月30日之后不再受理政府采購調(diào)整和追加預算申報。同時，對未實施政府采購項目的資金和項目實施完畢后的結(jié)余資金進行分類收回，也提出了明確要求，進一步加快財政支出進度。

　　二是實施采購人信用管理。常州市財政局印發(fā)的《常州市政府采購采購人信用管理暫行辦法》，是對于采購人在政府采購活動中發(fā)生的違反法律法規(guī)及不誠信行為進行信用管理的辦法，其中，規(guī)定了19種嚴重失信行為和7種一般失信行為，采購人的失信行為將在“常州市政府采購網(wǎng)” “信用常州”等網(wǎng)站公示，有嚴重失信行為的列入采購人信用“黑名單”。

　　三是公布采購人責任清單。在常州市財政局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)采購人責任清單的通知》中公布了采購人應該依法履行的21條責任清單。采購人責任清單是以“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”為主線，界定各采購崗位職責，健全采購環(huán)節(jié)決策機制、審核審計等制度,做到約束機制健全、權(quán)力運行規(guī)范、風險控制有力、監(jiān)督問責到位，實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約。

　　(秦玲)