億萬中小學生居家學習取得積極成效

　　“截至5月11日，國家中小學網絡云平臺瀏覽次數達20.73億，訪問人次達17.11億。中國教育電視臺空中課堂收視率大幅躍升，在全國衛視關注度排名進入前十。”在教育部5月14日舉行的新聞發布會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹疫情期間中小學在線教育有關情況時說。

　　根據習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎防控阻擊戰的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，教育部及時作出了延期開學的決定，并立即啟動了“停課不停學”工作。

　　呂玉剛表示，各地教育部門和中小學校帶領廣大教師以高度的政治責任感和歷史使命感，迅速行動、勇于擔當，努力為億萬中小學生居家學習提供優質教育指導服務，開展了一場史無前例、世無前例的大規模在線教育實驗，取得了積極成效。

　　及時謀劃、加強部署

　　疫情期間，教育部成立專項工作組，研究制定“停課不停學”工作方案，并對關鍵問題及時回應、進行部署。

　　1月29日，通過主流媒體主動發聲，明確提出教育部將統籌國家、有關地方和學校相關教學資源，提供豐富多樣、可供選擇、覆蓋各地的優質網上教學資源，為各地開展“停課不停學”提供支持和服務;2月11日，發布答記者問，對中小學如何做好“停課不停學”有關問題進行正面回應與引導;2月12日，教育部辦公廳與工信部辦公廳聯合印發《關于中小學延期開學期間“停課不停學”有關工作安排的通知》，明確提出堅持把做好疫情防控工作放在首位等“四個堅持”;3月6日，印發《教育部辦公廳關于深入做好中小學“停課不停學”工作的通知》，進一步加強線上學習指導，特別強調各地要積極幫助困難家庭學生解決線上學習條件問題;3月17日，印發《教育部辦公廳關于做好2020年春季學期中小學教育教學工作的通知》，對做好教育教學銜接、持續發揮線上教學作用等提出明確要求。

　　經過緊張籌備，在多數省份原計劃的正常開學日——2月17日，國家中小學網絡云平臺和中國教育電視臺空中課堂正式開通。

　　為此，教育部與工信部建立了部際協調機制，協調網絡運維服務企業有力保障網絡云平臺平穩順暢運行。國家廣播電視總局發出通知，確保空中課堂在各地開通落地，尤其注重解決農村及邊遠貧困地區無網絡或網速慢的問題。

　　線上課程的質量至關重要。云課堂立足對學生全面培養，提高學生的綜合素質，充分利用這次戰疫的鮮活“教材”，切實加強對學生的愛國主義教育及防疫知識、生命安全等方面教育，努力提供豐富、優質的學習資源。

　　“家長和學生普遍反映網絡云平臺界面清晰、使用便捷、內容豐富、資源優質、觀看流暢，沒有出現卡頓現象，特別是為農村和偏遠貧困地區的學生送去了優質教育資源，受到廣泛好評。”呂玉剛說。

　　各地多途徑做好線上教學工作

　　發布會上，江西省委教育工委書記葉仁蓀介紹江西中小學線上教學情況時說，江西提早謀劃，做到了全省統一安排課表、統一錄制課程、統一教學進度，減輕了學校和教師負擔，確保了線上教學進度與原定線下教學進度基本一致。中小學生陸續返校后，可實現線上線下聯動教學。

　　“‘停課不停學’期間，各地充分利用現代信息技術手段，通過多種途徑努力做好線上教學工作，統籌利用電視和網絡資源，統籌課程學習和戰‘疫’專題教育，統籌在線學習特點和學生實際需要，統籌用好本地資源和國家平臺資源，統籌發揮骨干教師和全體教師作用，統籌積極推進和規范實施相結合，積累了寶貴經驗。”呂玉剛說。

　　平臺選用上，各地統籌利用電視空中課堂和網絡平臺提供學習資源，實現了優勢互補、資源共享、全面覆蓋，保障農村地區學生學習需要。有的地方為居家學習學生開通了12個電視頻道，一個頻道對應一個年級，播出優質課程資源，并提供回放。

　　“有27個省份開通了省級網絡學習平臺，為學生居家學習提供托底服務，并指導確有條件的市縣和學校用好本地本校優質資源。”呂玉剛說。

　　“江西研制了全省線上課程質量標準，建立了學校團隊集體備課、市縣教研部門精心指導、省教研部門審核的三級質量保證體系。”葉仁蓀介紹，江西1047名線上授課教師以特級教師、省市學科帶頭人為主，同步布置作業、答疑輔導。省市縣三級開通了286部熱線電話，咨詢電話一周內從最初每天每部60余個減少到個位數，實現了家長學生人人都知曉、個個會收看。

　　內容上，各地有針對性地開發戰疫專題教育資源，強化愛國主義教育引領，注重將戰疫先進事跡教育和防疫知識、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等作為重要學習內容，引導學生正確認識人與社會和自然的關系，尊重客觀世界、科學理性行事，培養學生愛黨愛國愛人民的情感。

　　教學方式上，各地積極分析探究在線學習的特點及其與課堂教學的差異，努力防止照搬套用平時課堂教學方式、時長和教學安排，對不同年級不同學科加強學習指導。有的省份對小學一、二年級主要實行居家生活指導，多數省份規定每次線上教學時間原則上在20分鐘左右。

　　有序推進在線學習的同時，各地還及時調整規范在線教學行為，如嚴禁普遍要求教師上直播課或錄課，不得強行要求學生上網“打卡”等。

　　教育信息化建設成果得到充分檢驗

　　“在特殊情況下，面向全國億萬學生開展大規模在線教育，是對教育系統應對重大突發公共衛生事件能力的一次檢驗，對運用信息化手段推進教育教學方式改革具有革命性意義，給我們不少啟示。”呂玉剛說。

　　2019年，全國98.4%的中小學(含教學點)實現網絡接入，90.1%的中小學已擁有多媒體教室，“一師一優課、一課一名師”活動參加教師超過1000萬人次。“多年來教育信息化建設的成果，為在線教學提供了堅實的軟硬件條件和優質的教學資源，為本次‘大考’奠定了堅實基礎。”教育部高校教學信息化與教學方法創新教指委副主任、哈爾濱工業大學副校長徐曉飛說。

　　“這次的實踐證明，統籌利用網絡和電視是開展大規模在線教育的可靠路徑。”呂玉剛說，受網絡接收條件和電視播出時間限制，單獨依靠互聯網或電視難以實現如此大規模的在線教育，網絡和電視各有優勢，統籌利用可實現優勢互補、資源共享，既能有效緩解網絡運行壓力，又切實解決了農村及邊遠貧困地區存在的無網絡或網速慢等問題。

　　“遵循在線學習的特點開展教學組織與管理，是大規模在線教育取得實效的重要保證。”徐曉飛說。

　　呂玉剛解釋說，在線教育與學校課堂教學有很大不同，實施好在線教育需要流暢的通信平臺、優質的數字資源、便利的學習工具、適宜的教學時長、靈活的教學組織等，要防止照搬套用正常課堂教學的方式，還要努力克服隔空教學師生缺乏互動的先天不足。

　　在呂玉剛看來，教育部與工信、廣電等部門在政策、技術上的密切合作表明，部門間的密切配合是開展大規模在線教育的重要保障。

　　呂玉剛同時表示，這次在線教育實踐，也暴露出網絡運行保障能力還存在不足，體系化的優質數字教育資源不足，教師信息技術應用能力不足，以及線上教育師生互動和情感交流不足等問題，需要在今后的工作中加以破解。

　　“實施在線教育既是應對危機的非常之舉，也是推進教育公平的戰略選擇。”呂玉剛說，這次線上教育為保障疫情期間“停課不停學”發揮了重要作用，促進了優質教育資源的共享共用，特別是為薄弱學校、艱苦邊遠農村地區輸送了優質資源，是推進教育公平的重要途徑。“我們應從長遠考慮，加快建立一套完整、系統的在線教育公共服務體系。”