高等教育要面向兩個大局助力雙循環

　　近期中美沖突加劇，逆全球化思潮興起，世界正在發生重大變化。在百年未有之大變局中助力實現中華民族偉大復興，是教育的使命和責任。中國作為一個發展中的大國，作為一個與西方資本主義國家走不同發展道路的社會主義國家，以維護產業安全為基礎推動經濟穩定發展逐步成為重要的政策取向，為此需要完善自身產業體系，擴大內需和融入世界相結合。高等教育要主動參與因國際關系變化而帶來的全球分工產業鏈調整和為夯實強國基業而推動的國內生產供應鏈完善，發揮自己的創新和人才優勢，面向國內國際兩個大局助力實現雙循環。

　　全鏈條對接工業產業體系

　　當前，我國社會的主要矛盾已經發生變化，經歷經濟轉型發展、城鄉結構調整、產業創新驅動、區域動能轉換、勞動力技術升級等急劇變遷，處于邁向人均GDP12000多美元高收入經濟體的關鍵節點，面對著跨越“中等收入陷阱”的挑戰。世界產業布局將更多地呈現出區域性特征，產業鏈、供應鏈、價值鏈、消費鏈向國內市場收縮正在成為大國們的戰略選擇，高等教育要服務國家經濟的獨立性和安全性，通過科技創新和人力資源護航關鍵供應鏈。

　　我國具有全球最完整的工業體系，有世界上最大的工業生產能力和第二貿易能力，有1億多市場主體，數字經濟正在成為驅動發展吸納就業的新引擎;有世界最大的消費市場，多元的區域經濟文化使得14億中國人的消費意愿從低到高包羅萬象，但又要產品優良;有著龐大的人力資源儲備，各級各類教育全面進入普及化階段，高等教育在學總規模超過4000萬人，受過高等教育的人數達到了1.8億以上;有著強大的發展韌性，社會、經濟、家庭、個人、心理、文化概莫如此，回旋調整余地很大。高等教育需要以科技革命推動新興產業發展、把制造業做大做強、積極發展現代服務業、有效激發小微企業活力、推動實現區域和諧和鄉村振興的偉大實踐，扎根中國大地辦學，在融合中把自己的多樣化體系完善好，實現體系中每所學校都能得到有特色高質量的內涵式發展。

　　內涵式發展其實就是按不同層次類型教育的本質屬性和學校特色發展，在高等教育領域，大的框架就是把理論型人才和應用型人才培養的模式做好。在發達國家的教育實踐中，事實上已形成了兩個體系的學校模式，不同的是有的界限分明、有的不那么明顯。我們是后發型大國，創新和應用一樣都不能少，創新是發展的動力心臟，應用是運行的血管血液。相對于我國現在的高等教育模式，下一步的改革方向是普通高校要顯著加強思維能力訓練，應用型高校要明顯加強實踐能力訓練，以教學教育辦學模式而非層次區分兩類高校。

　　花精力推動國際合作交流

　　新一輪科技革命和產業變革的到來，使得高新科技成為未來經濟高質量發展和國際競爭合作的核心因素，創新及其產品實現愈顯重要。開放是滔滔大勢，經濟全球化是總的趨勢，各國自然稟賦比較優勢不同、資本趨利性本質存在、科技創新擴散而降低社會成本的特點不變，這些都是不以人的意志為轉移的客觀規律。任何“回流”都是階段性的，但需要控制“水情”，加強疏導甚至主動泄洪，不能任其發展而漫越堤岸。

　　我國對外開放的大門不會主動關閉，但也不能被動關閉。開放是大學的天然和本質屬性，現代科技發展處于大科學時代，科學問題是學術共同體的共同議題，合作交流是科技人員相互激發相互促進得以在前沿發展的關鍵。高等學校特別是“雙一流”建設高校要發揮先導隊、融合劑作用，關注未來全球產業鏈布局趨勢，用更多智慧來推動學術合作交流，助力國家開放大局。

　　教育主管部門要從戰略高度支持高校的開放工作，在政策上給予充分支持，而高校也需要利用其特征優勢主動作為。在具體政策上，要注重融入國與國人文交流機制，把教育合作交流當作國際關系重要的穩定器來看待;推動建立國別間大學學術交流的規范框架，為高等教育合作交流創造良好外部環境;有意識了解不同國家不同領域科技創新能力特色，分析發達國家的一流學科分布，理解各國的不同利益訴求，拓展多國合作，積極作為，廣交朋友，最終服務建設創新型國家、構建人類命運共同體的大局;重視出國留學工作，“撒出去的都是種子”，他們終將成為推動國家開放發展、民族復興大業的棟梁，公派留學要重視層次、方向、特色，對自費留學要給予更多支持和鼓勵;重視以多種形式開展高水平的中外合作辦學，如我們已批設了9所獨立設置的中外合作辦學法人機構，已建成了浙江大學海寧國際聯合學院等一批國際校區，這些都需要認真地進行經驗總結，適當擴展。

　　在新形勢下，我國高等學校與世界學術機構的合作交流在形式上要“重心下移”，注重結合各自優勢，善用各種淵源關系，以多種形式開展工作。高校及其院系、教師要注重與全球科學家群體廣泛建立民間友好關系，特別是積極發揮校友會等渠道的作用，與海外華裔科學家建立起切實聯系機制，著力構建中華民族最大同心圓。

　　堅定地弘揚先進文化

　　世界變化的加劇，引發了人們對文明價值的思考和構建人類命運共同體的關切。人類文明正在沖突中走向迷茫，未來面臨的不確定性驟增，世界發展需要新的價值引領。毫無疑問，構建人類命運共同體是唯一正確選擇。

　　夫物之不齊，物之情也。多樣性是萬物共生共榮的基礎，并育而不相害、并行而不相悖才是世界發展的根本。社會文明是國家的軟實力，我們要以推動民族復興夢想和人類文明進步為方向確立教育的理想。當前，高等教育對推動社會文明發展的作用進一步凸顯，因此需要更有責任地為社會進步做出自己獨特的貢獻。努力的方向是扎根中國大地、堅持改革開放、以人民為中心發展教育，實現制度體系的和諧有序有活力，培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。

　　(作者系教育部教育發展研究中心副主任)