包頭：貫徹新《目錄》促政府采購有序開展

　　本報訊為進一步貫徹落實內蒙古自治區財政廳《關于印發全區集采目錄及有關政策(2020年版)解讀》精神，加強依法采購規范管理，強化采購人主體責任，促進政府采購有序開展，包頭市財政局結合工作實際提出了五項具體舉措，積極貫徹執行新《目錄》。

　　一是認真執行集采目錄，落實“管采分離”。為進一步理順管采機制，明確管采職責，包頭市財政局將《包頭市政府采購網》“電子賣場(電子商城)的網上交易、商品服務維護及管理使用職能全部劃轉至集中采購代理機構即包頭市政府采購中心，由政府采購中心專門開展集中采購目錄網上交易活動，制定交易規則，設計交易流程，實施交易管理，財政部門不參與采購活動，只負責采購監管。

　　二是嚴格鑒定采購工程，做好“兩法”銜接。對建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕屬于依法必須進行招標的項目，適用招標投標法及其實施條例。與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的單獨裝修、拆除、修繕不屬于依法必須進行招標的項目，適用《政府采購法》及其實施條例。

　　三是加強采購方式審批，規范采購管理。對于達到公開招標限額標準擬采取非招標采購的，需報經主管部門同意或分管市領導批準后，報同級財政部門審批。對于涉密采購項目按照《涉密政府采購管理暫行辦法》規定，根據涉密級別確定組織形式和采購方式，嚴格按照規定程序組織采購，并加強涉密項目內控采購管理。采用單一來源采購方式的需填寫涉密項目單一來源采購方式審批表，經主管部門同意，報同級財政部門審批。

　　四是開通“內控采購”通道，提升服務質量。考慮單位內控采購機制不夠健全、組織采購能力有限，采購程序不夠規范等問題，應廣大采購人的強烈要求，對分散采購限額標準以下項目，包頭市財政局在《包頭市政府采購網》搭建了“內控采購”通道，專門為采購人提供便利化規范采購服務。采購人在滿足“自愿采購、主體責任、公告采購、不受理和承諾遵守”五項原則的基礎上，方可使用“內控采購”流程。

　　五是開展采購項目評價，構建誠信體系。為進一步加強政府采購網絡監管，提升采購項目質量效益，包頭市財政局構建政府采購誠信體系。該市財政局在《包頭市政府采購網》建立了全方位、全流程網上考核評價體系，通過采購當事人在采購活動各個環節的相互考核評價，進一步推動誠實守信的政府采購環境，形成守信激勵失信懲戒機制，促進政府采購網絡監管、推動政府采購工作健康有序發展。

　　(包頭財)