聊城建立“政采貸”回款賬戶鎖定機制

　　本報訊為切實發揮政府采購合同融資的信用背書作用，真正減少企業融資壓力，緩解融資難題，山東省聊城市財政局積極推動政府采購合同融資業務，會同人民銀行聊城市中心支行對焦融資難點，疏通授信堵點，聯合印發了《關于建立政府采購合同融資業務銀行賬戶鎖定機制的通知》(以下簡稱《通知》)，從制度上確保政府采購融資回款賬戶鎖定，解決融資銀行后顧之憂，暢通中小微企業融資渠道，為全市政采貸業務健康發展奠定了良好基礎。

　　一是做好政策引導和宣傳工作。明確要求政府采購代理機構制作采購文件時注明供應商申請政采貸政策流程，引導金融機構提前進行信用授權和簡化供應商融資程序，協助解決中小企業融資難問題。目前全市已有25家銀行制定政府采購合同融資方案，并在聊城市政府采購信息網合同融資欄目中公示，從融資程序、供應商準入條件、合作模式、聯系方式等方面做了明確規定。

　　二是建立財政、銀行聯動機制。聊城市財政局把解決中小企業合同融資作為優化政府采購營商環境重要工作舉措來抓，為提高轄內金融機構開展政采貸業務的積極性，一方面，組織召開金融機構座談會，深入了解政采貸業務中銀行賬戶鎖定難的原因。另一方面，就政采貸業務中存在的問題、解決的措施，與人民銀行聊城市中心支行多次進行溝通協調，建立了財政、銀行工作溝通和協調機制，定期反饋賬戶鎖定機制落實情況。

　　三是切實解決政采貸業務“堵點”“難點”。為確保政采貸業務的政銀暢通，聊城市財政局聯合人民銀行聊城市中心支行印發《通知》，對業務模式、業務時限和約束機制進行了規范。首先是改變由各商業銀行向各預算單位，多頭分散提出賬戶鎖定申請的模式，建立各商業銀行統一向人民銀行提出申請，人民銀行統一轉交財政部門，財政部門向預算部門下發賬戶鎖定通知的模式。其次是明確賬戶鎖定業務時限。賬戶鎖定信息在各部門之間的傳遞，均須在1個工作日內完成。最后是建立了賬戶鎖定約束機制。未經財政部門的書面通知或同意，預算單位不能變更鎖定賬戶。

　　四是解決后顧之憂，有效調動商業銀行開展業務積極性。政采貸回款賬戶鎖定機制的建立，解決了以往銀行賬戶鎖定工作中“難、慢、變”的問題，形成了“易、快、定”的新局面，激發了各商業銀行開展政采貸業務的積極性，得到了中小微企業和各商業銀行的一致好評。截至8月底，全市已有13家金融機構辦理政采貸業務23筆，融資金額達6億元。

　　(聊財)