深圳政采信用體系建設(shè)邁出堅實(shí)步伐

　　本報訊深圳市近年來不斷加大營商環(huán)境改革力度，為此，深圳市財政局結(jié)合工作實(shí)際，通過建立健全制度機(jī)制，強(qiáng)化信用監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用等多種措施，積極推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，著力打造法治化、便利化營商環(huán)境。

　　首先，建立健全制度機(jī)制，推動信用體系建設(shè)。一是建立健全政府采購信息公開工作制度。為確保政府采購信息通過政府采購信息平臺及時、全面、準(zhǔn)確地向社會公開發(fā)布，深圳市財政局制定并印發(fā)了《深圳市財政委員會轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開工作的意見》《深圳市財政委員會關(guān)于做好政府采購合同公告工作的通知》《深圳市財政委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購信息公開工作的通知》及《深圳市政府采購公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)》等制度文件，對政府采購信息公開的主體、渠道、內(nèi)容、格式、時限等均提出了具體的規(guī)范要求。

　　二是建立公平有效投訴處理機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購?fù)对V處理工作，規(guī)范執(zhí)法流程，防范廉政風(fēng)險，2019年3月深圳市財政局制定印發(fā)了《政府采購?fù)对V處理規(guī)程》，并于同年9月試行《政府采購舉報處理工作規(guī)程》，建立起“雙人執(zhí)法，律師審核，集體研究”的投訴、舉報處理工作機(jī)制，向社會公布投訴、舉報受理渠道。2020年5月，為提高政府采購爭議解決專業(yè)化能力并結(jié)合財政部政府采購行政裁決試點(diǎn)改革要求，修訂和完善《深圳市財政局政府采購行政裁決規(guī)程》，6月3日，作出全國首例政府采購行政裁決決定書，7月23日開出全國第一份《政府采購調(diào)解協(xié)議書》。

　　其次，強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管。一是推動“信用+貸款”。深圳市財政局在全國首創(chuàng)“政府采購訂單融資”改革，為中標(biāo)供應(yīng)商在信用貸款方面減負(fù)，有效解決企業(yè)融資難、融資貴問題。截止到2020年7月，已有20家金融機(jī)構(gòu)參與此項(xiàng)改革。2020年1月至7月，全市共發(fā)放政府采購訂單融資貸款1.56億元，貸款企業(yè)中97%為中小微企業(yè)。

　　二是實(shí)行“信用+承諾”。企業(yè)參與深圳政府采購招投標(biāo)活動時，在投標(biāo)文件的《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出誠信聲明即可，無需提供相關(guān)證明材料。由招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過“信用中國”“中國政府采購網(wǎng)-政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單欄目”以及“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)-信用情況查詢欄目”查詢供應(yīng)商信用信息。如有企業(yè)等市場主體被行政處罰或被列入不誠信名單，將禁止其參與深圳市政府采購活動或在參與政府采購活動時扣除其誠信分。

　　(徐圓)