四川省瀘州市：做好“加減乘除”優化營商環境

　　本報訊為深化“放管服”改革、持續優化營商環境，四川省瀘州市公共資源交易中心主動作為，延伸服務，做好“加減乘除”，有效解決痛點、堵點、難點、熱點。截至8月底，全市公共資源交易中心共完成公共資源交易項目547項，成交金額123.1億元，節約資金6.04億元，節約率11.22%。

　　一是做好“加法”，提高受理效率。出臺或修訂政府采購、工程招標文件范本;優化全國公共資源交易平臺(四川省·瀘州市)，實現項目組建、場地預約、公告發布、網上報名、標書下載等全流程線上辦理;工程招投標企業網上注冊，將公司資質、人員信息現場驗證原件轉為網上承諾;引入全省通用的SCCA和CFCA兩家機構進駐，為需求方提供數字證書在線辦理、郵寄到家，推進“一把CA走全川”，開通市場主體在川參與電子招投標的“網上身份證”。

　　二是做好“減法”，統一整合平臺。建成全市統一的公共資源電子交易平臺，向縣區開放端口，統一運行管理、統一數字證書、統一主體信息庫;電子交易平臺采用“云”技術開發，部署在華為(瀘州)大數據中心“政務云”上，實現交易平臺“云運行”、檔案數據“云備份”、監控視頻“云存儲”、遠程操作“云記錄”、安全防護“云負責”，搭建電子交易平臺安全防護屏障。

　　三是做好“乘法”，破解工程項目圍標串標。借助第三方平臺，開發“不見面開標系統”，將工程招標投標項目從“線下”搬到“線上”開標，提供導航式的網上開標流程，指引招標投標人在線完成，實行開標同步、信息保密，有效防范了圍標串標的空間;增配遠程異地評標設備，研發“異地遠程評標四合一監控系統”，擬與達州、眉山簽訂《異地遠程評標區域合作協議》，實現評標資源、專家資源共建共享;研發上線大數據分析系統，對交易系統海量數據進行采集、整理、分析和加工，實現公共資源交易活動大數據分析研判，實現對市場主體異常行為進行預判和預警。

　　四是做好“除法”，降低交易成本。取消政府采購投標保證金;工程項目保證金繳納由B2B模式調整為虛擬子賬號(可跨行)模式，未中標人保證金1個工作日退還，最大限度減少投標人資金積壓時間;擬推廣運用電子保函，將工程投標保證金繳納方式由現金轉賬繳納轉變為現金轉賬繳納、電子保函并行方式，有效減輕企業資金壓力。

　　(雷兵能)