守護光明的未來

　　我國學生近視呈現高發、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，這是一個關系國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其發展。

　　全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。

　　——習近平總書記2018年8月就青少年近視防控相關工作作出重要指示

　　2018年世界衛生組織公布的一項研究報告顯示，中國近視患者達6億人，青少年近視率持續居世界第1位。2018年中國兒童青少年近視率達53.6%，其中6歲兒童近視率14.5%、小學生近視率36.0%、初中生近視率71.6%、高中生近視率81.0%。數據令人揪心。

　　兒童青少年健康無小事。我國兒童青少年視力健康始終牽動著習近平總書記的心。2018年，習近平總書記專門就青少年近視問題作出重要指示，要求全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。

　　遵循指引，近年來，一場守護孩子光明未來的行動在全國掀起前所未有的高潮。

　　高度重視，保護孩子明眸

　　“現在孩子普遍眼鏡化，這是我的隱憂。還有身體的健康程度，由于體育鍛煉少，有所下降。”2020年4月21日，習近平總書記在陜西省安康市平利縣老縣鎮中心小學考察時說。

　　我國青少年視力健康一直牽動著習近平總書記的心，總書記將其視為關系國家和民族未來的大問題予以高度關注。2018年8月，習近平總書記作出重要指示：“我國學生近視呈現高發、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，這是一個關系國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其發展。”話語情真意切，態度堅決。

　　保護孩子明亮眼眸，任務緊迫。2018年8月30日，教育部、國家衛生健康委等八部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，明確了兒童青少年近視防控階段性目標及家庭、學校、醫療衛生機構、學生、政府相關部門應采取的防控措施，打響了近視防控工作的阻擊戰。

　　教育部等15個部門建立全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制，每年召開一次聯席會議;一批全國兒童青少年近視防控試點縣(市、區)和全國兒童青少年近視防控改革試驗區建立起來，發揮了良好的帶動作用;義務教育階段學生近視率、體質健康、學校教室照明衛生標準化建設、開足開齊體育與健康課程等，被列為評估認定全國義務教育發展基本均衡和優質均衡縣的重要內容，關乎政府績效考核。

　　全國上下都在發力。各省份人民政府落實與教育部、國家衛生健康委簽訂的近視防控責任書，出臺省級近視防控方案，明確防控責任和具體措施;海南、云南、天津、河南等地成立了兒童青少年近視綜合防控工作領導小組或建立省級聯席會議機制;甘肅、山西、江蘇、浙江、天津、北京、上海等7地將“實現地方兒童青少年近視率下降目標”列為教育系統“奮進之筆”廳長(主任)掛號項目。

　　國家與各級政府的積極行動取得成效。教育部公布的數據顯示，2019年，全國兒童青少年總體近視率為50.2%，較2018年下降3.4個百分點。盡管2020年受新冠肺炎疫情影響，兒童青少年視覺環境變化很大，導致青少年總體近視率較2019年有小幅上升，但基本實現了預期防控目標。

　　今年5月，教育部等15個部門聯合印發《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021—2025年)》，進一步明確近視防控路線圖，振奮人心。如今，我們向著新的目標奮進——力爭到2025年每年持續降低兒童青少年近視率，有效提升兒童青少年視力健康水平。

　　多措并舉，科學防控發力

　　如何做好兒童青少年近視防控，必須認真、仔細作答。

　　習近平總書記指明了行動方向，要結合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區、各有關部門抓好落實。

　　“0—3歲幼兒禁用手機、電腦等視屏類電子產品，3—6歲幼兒也應盡量避免接觸和使用。”“低年級段小學生每次連續讀寫不超過20分鐘，高年級段小學生每次連續讀寫不超過30分鐘。”“中學生應注意勞逸結合，近距離用眼20分鐘，要注意看20英尺(6米)外的遠處物體20秒鐘放松眼睛。”

　　這份詳細的愛眼護眼指南，來自近日教育部印發的《學前、小學、中學等不同學段近視防控指引》。

　　該《指引》由教育部體衛藝司委托國家眼部疾病臨床醫學研究中心、全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團牽頭單位溫州醫科大學研制，為學校、家長、學生普遍關心的問題提供專業指導。“兒童青少年從0至18歲年齡跨度大，不同年齡段有不同的特點，近視防控的側重點也不一樣，《指引》3個篇章針對的主體對象、防控重點都有所不同。”國家眼部疾病臨床醫學研究中心主任、溫州醫科大學教授呂帆說。

　　呵護孩子的眼睛，不僅要有決心，更需科學加持。

　　因此，近年來教育部強化智力支撐，支持高校自主設置近視防控相關學科，設立“新中國70年學校衛生與健康教育”專項研究，圍繞近視防控等重點，加強新時代學校衛生與健康教育工作研究。在學生居家學習期間，教育部及時印發《關于加強“三個課堂”應用的指導意見》《關于疫情防控期間以信息化支持教育教學工作的通知》等文件，明確要求各校科學有序實施線上教學，科學規范指導學生使用信息技術產品，嚴控在線時長。

　　作為我國最早啟動學生近視防控工作的城市之一，武漢升級近視防控“武器”，讓人耳目一新。武漢中小學共配置了1000余套“智能監測與數字化學生視力健康管理系統”，可對學生的課堂讀寫姿勢、用眼環境、眼保健操執行情況、陽光戶外活動等進行監控。同時，將知識融入“系統”，激勵學生與家長自我學習，用數字促進視力健康教育。

　　近視一旦發生不可逆轉。武漢市青少年視力低下防制(預防控制)中心主任楊莉華表示，必須抓早抓小，從源頭開始防控，才能從根本上解決學生近視高發問題。“通過‘智能監測數字系統’全程管控學生視力健康狀況，對干預執行與干預效果進行評估，可建立起保護學生視力健康的‘防護墻’。”

　　兒童青少年近視科學防控，還要解決難點、堵點、盲點、痛點。

　　今年教育部陸續印發“作業、睡眠、手機、讀物、體質”五項管理文件，便為此提供了“實招”：嚴控書面作業總量，布置科學合理有效作業;手機有限帶入校園、禁止帶入課堂;著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間……

　　“小切口，大改革。所有管理放在一起，就是為了提高學生的綜合素質，養成健康的學習方式和生活方式。”教育部相關負責人說。

　　形成合力，營造防控氛圍

　　近視防控，只靠教育部門和學校不行，還需醫教協同、家校聯動，全社會共同營造健康可持續的防控氛圍。呵護孩子的眼睛，正如習近平總書記強調的那樣“全社會都要行動起來”。

　　教育部等八部門印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》就分別從家庭、學校、醫療衛生機構、學生和其他有關部門的角度列出任務目標，可見，從頂層設計上，兒童青少年近視防控必須是一項系統工程，需全社會合力共謀。

　　國家衛生健康委今年3月成立了專家咨詢委員會，為兒童青少年視力健康管理工作提供咨詢和專業指導;國家市場監管總局連續在全國部署開展眼鏡制配場所計量專項監督檢查;《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》近日印發，新標準將與近視防控相關的教科書、考試試卷、學齡前兒童學習讀物、教學多媒體等學習用品納入管理，成為國家強制標準。

　　近視防控需凝心聚力。教育部成立了全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團，2019年5月以來，宣講團成員累計宣講1960余場，聚焦政策解讀、近視成因、近視預防和科學矯治等內容，自主研制了一套針對兒童青少年、學校教師、醫療衛生機構、政府部門等4類宣講對象的宣講大綱和配套宣講課件，有力助推了全社會形成共同防控近視的氛圍。

　　醫教協同讓近視防控更科學。溫州能高效完成全市范圍內上百萬中小學生一年4次的視力普查，離不開專業眼視光醫院的科學支持。溫州市政府頂層設計，教育部門落實具體工作，學校作為號召老師、家庭配合行動的關鍵力量，專業醫院提供技術支持，開展教師培訓，溫州形成了政府、學校、醫療機構、學生、家長“五方協同”共同呵護孩子雙眼的合力。

　　家校聯動是近視防控的有力武器。天津市制定家庭教育指導文件《天津市中小學生居家護眼指南》，讓家長幫助孩子養成良好用眼習慣。北京市指導家長了解學生視力健康狀況篩查建檔工作，開展“我和家長一起鍛煉”攝影作品征集活動，引導家長開展家庭體育鍛煉。武漢市已建起市視防中心、學校、家庭三方共管工作機制，共建學生視力健康保護的“四道防線”。

　　小眼鏡牽動大情懷。“共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來”是習近平總書記的殷殷囑托，摘掉“小眼鏡”行動已初見成效，未來將有更多的兒童青少年輕裝上陣，創造未來。