借力冬奧推動校園冰雪運動發展

　　北京冬季奧運會的舉行，標志著中國體育開啟了一個發展的新時期。全面發展、系統發展將是我國體育發展的新態勢，這種發展態勢將深刻影響中國學校體育的改革與發展，冰雪運動將成為我國學校體育發展的重要方面。

　　當前，我國學校體育教育內容以夏季運動項目為主，冬季項目相對較少。開展冰雪運動將有助于豐富教育內容和手段，提高學生體育興趣與多樣健身方式，對提高學生體質健康水平具有重要意義。這也是切實落實《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃》等一系列文件政策所賦予的責任。

　　加大場地器械投入 加強師資培養培訓

　　相比夏季運動，冬季運動的場地、器材、裝備以及師資缺乏是制約校園冰雪運動開展的瓶頸問題。突破瓶頸需要做好三個保障：

　　一是物質保障。應多渠道加大學校體育冰雪運動的場地、器械、裝備等物質條件的投資，以政府政策性、社會公益性物質保障為主體，以家庭、市場、商業與體育產業性物質保障為有效補充，共同改善冰雪運動的基礎物質條件。政策與公益性的物質保障應確保教育的公平性與普適性。

　　二是人才資源保障。加強體育師資培養、培訓機制建設，促進各層級冰雪運動體育師范教育及在職教師的繼續教育，為學校體育提供充足的冰雪運動專業人才支撐。依托各層級體育院校加強冰雪運動人才的培養，借助各省地市冰雪運動管理部門及各訓練基地，有計劃、分層次開展冰雪運動人才培訓。培訓分為教育培養和社會培訓兩大板塊。教育培養質量高、周期長，是中高水平冰雪運動人才培養的主渠道;社會培訓周期短、實用性強，是教育培養有力的補充。

　　同時，積極吸納冰雪運動人才與優秀退役運動員投入到校園冰雪運動工作中，暢通優秀退役運動員進入學校兼任、擔任體育教師的渠道。

　　三是財力保障。加大對學校冰雪運動訓練、比賽等基礎性財力保障，以政府財政、學校財力保障為基礎，積極吸引社會公益性投資、市場和企業的商業性投資，逐步形成綜合性財力保障體系。

　　這些基礎條件的落實，加之教學、訓練、比賽等方面的保障，將推進校園冰雪運動形成一個良性循環的基礎生態環境，為冰雪運動的開展奠定堅實的基礎。

　　加強校園冰雪運動的頂層設計和科學研究

　　探索冰雪運動在校園的發展規律是冰雪運動普及與發展的保障。從我國社會發展的態勢分析，制度優勢會促使冰雪運動高速發展。以社會主義市場經濟為基礎的發展模式，將很快促進成規模的社會需求，這種社會需求從量變到質變的過程較短。市場和資本的介入不可阻擋，為避免資本控制，在發展初期需要開展科學的頂層設計和科學研究，規劃冰雪運動健康發展路徑。

　　學校體育冰雪運動的研究可分為三個層面。

　　一是宏觀層面。包括冰雪運動頂層設計與政策研究，從幼兒園到大學各學段課程設計與整體規劃研究，各個學段體育競賽的研究，冰雪運動投資、市場、產業的商業模式研究，體育與教育部門在體制機制上的“一體化”研究，體育金融管控體系構建研究等。

　　二是管理層面。包括以體教融合為核心的體制機制探索，體育教師與教練員之間的交流協作管理機制研究，學生體育達標、學校體育課程與教學標準問題研究，各層級師資能力提升、繼續教育與教師、學生評價體系的研究等。

　　三是教育教學層面。在青少年健康成長方面，包括探索冰雪運動的特殊性，對促進青少年身心發展、智力發展、學生個性品質形成與社會適應能力的研究等。在課程與教學研究方面，包括探索冰雪運動技術、技能在各學段的整體分配、課程設計、教材建設，各學段體育教學內容、方法與課外體育活動、體育游戲、業余訓練、校外輔導、體育競賽、體育冬令營、教師培訓的機制設計，學校體育教學與競技體育相互銜接的相關問題、學校與學生特點、個性化需求、體育特長生如何參與競技體育等問題的研究。

　　以北京冬奧會為契機推動校園冰雪運動

　　北京冬奧會最大的遺產就是“帶動三億人參與冰雪運動”，教育部門應以北京冬奧會為契機，積極落實好《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃》等一系列相關政策文件的要求。

　　一是要開設冰雪運動課程。體育與健康課是落實冰雪運動進校園的主陣地，有條件的地方要盡量開設冰雪運動課，沒有條件的地方應當因地制宜、創造條件，通過開展旱地冰雪運動，弘揚奧林匹克精神，讓學生了解冰雪運動知識，掌握冰雪運動技能，在冰雪運動中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。

　　二是配置好專兼職冰雪運動教師。選聘冰雪運動專兼職教師是新時期破解冰雪運動教師緊缺問題的重要途徑。一方面要利用體育院校的優勢，加大冰雪運動師資隊伍的培養;另一方面可選聘優秀退役運動員或聘任社會人士擔任兼職教師，同時全方位培訓現有體育教師，以適應冰雪運動發展的需要。

　　三是實現社會和學校場館的資源共享。冰雪運動的場館設施基本為體育部門和社會擁有，北京冬奧會之后這些體育場館設施應當適時向師生開放，鼓勵和支持各級各類學校與社會冰雪場館、俱樂部、培訓機構合作開展冰雪運動。有條件的地區應結合本地實際，解決冰雪運動課程相關費用及課外活動、運動隊訓練的政府采購、家長購買、企業資助等事宜。

　　四是優化體育教育競賽。教育、體育部門要整合校園比賽和U系列比賽等各級各類青少年體育賽事，建立分學段(小學、初中、高中、大學)、跨區域(縣、市、省、國家)的四級青少年體育賽事體系;鼓勵有條件的學校建立常態化校園冬季運動競賽機制，舉辦冬季運動會或冬季運動節;通過競技、趣味等比賽及活動項目，吸引更多的學生參與到冬季項目中來。同時各級體育與教育部門應適時推出各層級的冰雪運動會。

　　(作者曲宗湖系教育部體育衛生與藝術教育司原副司長;馬保生系河南工業貿易職業學院教師)